跳转到主要内容
移动世界。
南美洲有组织的犯罪与街头帮派

2007年,墨西哥赶上其北方邻居 - 至少在它来到安全时。大量暴力的迅速下降二十年来将该国的谋杀率带到了美国的投掷距离内。

Inegi和SNSP,由(墨西哥犯罪报告)编制(https://elcri.men/en)。

inegi和snsp,由墨西哥犯罪报告

然后,突然间,战争爆发了。谋杀超过了两倍,从2007年的少于9,000人到2011年超过27,000人。在2018年,谋杀案袭击了另一个历史新高,超过34,000次凶杀案。

今年,谋杀事件继续上升,六月以来是自墨西哥革命以来最血腥的月份之一。到目前为止,墨西哥在2019年的40,000名凶杀案 - 超过两倍的人去年在叙利亚内战中死亡

暴力的原因是显而易见的:墨西哥的卡特尔之间的巨大战争。但是,在美国边境南方的暴力行为的动态并不是墨西哥的独特,甚至是其复杂的跨国毒品卡特尔。有组织的刑事暴力问题几乎每个国家都折磨着美洲的每个国家。

在中美洲,像MS-13和Barrio 18这样的帮派促进了谋杀,敲诈勒索和绑架的流行,这是有助于驱动寻求庇护的移民激增在美国边界。

萨尔瓦多黑帮纹身

Mara Salvatrucha Gang的成员在萨尔瓦多的Chelatenango监狱内展示了他的纹身。信用:照片由Moisen Saman。

在美国,街头帮派之间的战斗最近谋杀了斯派克在芝加哥,巴尔的摩和圣路易斯等城市,虽然臭名昭着的监狱团伙,就像墨西哥黑手党,雅利安兄弟会和拉丁国王一样有效管理着美国监狱系统。在南美洲,竞争对手帮派之间的战争推动巴西的谋杀率达到历史新高。

面临此类暴力群体的政府的自然反应是完全抑制:全面攻击,以粉碎组织并锁定林木链。

但是有一个强大的论点,即这种策略在虽然可以理解,但实际上负责使暴力更糟糕。一个国家正在尝试一种彻底不同的方法:2007年,厄瓜多尔开始了“合法化”街头帮派的过程在那之后的十年里,谋杀率下降了70%。

它很容易读得太多了一个轶事从一个国家,但在背景下看到,厄瓜多尔的例子可能会与半球其他地方看到的警示故事提供积极的对比。

墨西哥:碎片,螺旋暴力

几十年来,墨西哥处理了与毒品卡特尔相关的暴力和腐败。但在2000年,当墨西哥的机构革命党(PRI)失去了墨西哥政治的70年施力党,在该国的权力结构中发生了重大班次。

从保守的PAN党新当选的领导人没有直接攻击卡特尔,但功率转换导致了警察,检察官之间的营业额和军事官员。有几十年来,政府忠诚于第一次转移,卡特尔开始失去腐败的保护安排用政府破坏了过去几十年相对和平的关系。尽管谋杀率持续下降,Cartel相关的杀戮成长从2003年的约1000人到2007年的近3000人。

墨西哥街头帮派

锡那罗亚贩毒集团头目华金·“矮子”·古兹曼于2017年从墨西哥引渡到美国后被拘留。信贷:冰

2007年,新落后的泛总统费贝普尔德隆承诺打击暴力上升并粉碎卡特尔。在其毒品战争中首次,墨西哥部署了该国内成千上万的部队。军方由执行火山龙的“金牌”或“斩首”战略,系统地杀害或捕获卡特尔领导力,以试图使群体稳定。

正式的,这一战略仍在工作。Joaquin“El Chapo”Guzman,Sinaloa Cartel的领导者,刚刚被定罪,现在面临在美国监狱的终身监禁,在2016年重新获得之后。Zetas Cartel的领导者去年也被捕获了数十个其他射击者近年来被杀害或被监禁。

但这策略只会导致他们将它们分成新群体的群体。现在有更多的卡特尔比以往任何时候都在,在全国范围内发动血腥,多面的战争。圣地亚哥大学研究尤其是埃尔Chapo的重新夺回暴力的最新飙升,因为歹徒争夺徒步旅行者的控制队伍及其领土。

来源:英国广播公司

来源:英国广播公司

前总统恩里克·培尼亚·涅托于2013-2018年任职,去年宣布,军队“赢得了”对阵大卡特尔的战争,但承认这种弱势带来了他的小刑事群体,没有地方一级的能力,有效地面对他们。“

在像阿卡普尔科这样的城市,拉时代报告“卡特尔系统完全崩溃了,历史悠久的暴力水平被数十名交战街头队伍推动。”

高层管理人员的变动(以及国家内部可靠合作伙伴的丧失)导致有组织犯罪变得无组织——但它并没有消失,混乱使暴力活动比以往任何时候都更严重。随着越来越多的帮派争夺同一块地盘,发生冲突的机会呈指数级增加,当地警察无可救药地不堪重负。

帮派供应和需求

抑制策略背后的理论是,帮派本身就是问题。如果我们摆脱组织 - 捕捉其领导人,扰乱招聘,夺取资产等 - 它会崩溃和蒸发,因为它将无法维持自己。问题解决了。

但这几乎从未真正发生过。在芝加哥,警方也采取了类似的零容忍措施“斩首”老帮派,结果与墨西哥相同:较小,减少组织,更众多的帮派,争取令人耳目一大的复杂战争。芝加哥的暴力是难以平息的,因为没有人打电话给停火 - 或者,现在有太多人必须谈判并同意它。

布朗大学(Brown University)经济学家戴维·斯卡贝克(David Skarbek)对压制策略的失败并不感到惊讶,因为这些策略是基于美国监狱系统几十年来一直存在的同一类错误。在他的书中黑社会的社会秩序:监狱帮派如何管理美国刑事制度他认为,我们已经系统地误导了为什么帮派存在 - 所以难怪为什么我们的解决方案不断失败。

他说:“帮派之所以不存在,是因为有很多特别邪恶的人,或者是因为有某种‘帮派成员’类型,那些倾向于成为帮派成员的人。”相反,矛盾的是,“黑帮之所以存在,是因为人们希望在一个危险、不稳定的环境中获得更多安全——他们希望在非法市场上更经常地获得违禁品。”

换句话说,帮派不是一个“供应方”的问题 - 它不是群体本身,它是关于始先生创造对帮派需求的社会和经济动态。在暴力,冒险的情况下(就像过度拥挤的监狱),人们形成帮派,因为他们需要当局不能给予它们(如保证安全)或不(如手机和非法药物)的东西。

为了促进这些服务,团伙也建立了规则来规范黑市并解决私人争端。“当你可以对其他囚犯使用暴力时,这个团伙有一些很明显的规则。斯卡尔贝克说,你不能选择攻击另一个囚犯。“

在暴力,风险的情况下,人们形成帮派,因为他们需要当局不能给他们的东西。

“当惩教​​人员不会在某种时间,他们会组织一个受控的设置 - 也许在一个牢房中。他们会允许人际暴力发生,但他们会以一种方式规范它,以便它不太可能破坏囚犯社区。“

自发的暴力行为往往导致监狱锁定,并且干扰了帮派的业务。“他们不能在锁定期间销售药物或转向利润。他们有私人财务激励,以减少大规模中断,大规模的骚乱,使他们能够管理这些互动的激励。“

“我认为(帮派)作为疾病的症状,而不是潜在的疾病本身。潜在疾病迫使人们进入有资源或治理不足的危险情况。“

Skarbek对这些帮派愿意造成的野蛮行为,无论是内外,都没有幻想。“与帮派有很大担心,”他说。“但我认为它们是疾病的症状,而不是潜在的疾病本身。潜在疾病迫使人们进入有资源或治理不足的危险情况。“

Abuela需要一个sicario

在他的书中新生:如何运行毒品卡特尔,记者汤姆Wainwright讲述了罗莎的故事,“一个不能高于大约四英尺的六岁六岁的七十六岁”,他们在墨西哥城的郊区工作。

“在拖地板和做蓝莓煎饼之间,”温赖特回忆道,“她正在策划一场谋杀。”

罗莎有一个在墨西哥越来越普遍的问题:有两个男人多年来一直在她的社区里杀人、抢劫和偷盗,却完全不受惩罚。

三个月前,她的十六岁的孙子互惠与她的丈夫一起回家,在中间找到两个窃听他们的房子的窃贼。劫匪逃脱,但后来回来给丈夫带着斧头手柄的恶毒殴打,因为警告不报告它们。“他仍然走这样的话,”罗莎说,模仿他的骨折臂的尴尬摇摆。......警察对所有这一切都不做。“老实说,我不相信他们,”罗莎说。“如果当局没有做任何事情,我们剩下什么?一个人不能再像这样一样生活。我们不能害怕在任何时候他们可以进入我们的房子并杀死我们。“

所以罗莎和她的邻居开始筹集资金来雇用一名杀手(Sicario)拿出劫匪。“罗莎的故事可能是可怕的,但它并不像它的声音一样不寻常,”根据Wainwright。“许多有组织的犯罪集团提供了这种”保护“。

例如,毒品贩子如果被抢劫、欺骗或袭击就不能报警,所以他们倾向于联合起来保护自己和他们的市场——他们不像你一般的祖母那样有耐心。

这种绝望的祖母难以艰难的罪犯,但她的案子恰好说明了那种发现自己在危险,穷人,暴力的情况下的人们面临的那种激励措施 - 在监狱,邻里,甚至是一个国家 - 正式当局不能或意志的地方不提供安全性。

例如,毒品贩子如果被抢劫、欺骗或袭击就不能报警,所以他们倾向于联合起来保护自己和他们的市场——他们不像你一般的祖母那样有耐心。

现在,经过多年的不安全,腐败和混乱,普通公民也屈服于帮派的逻辑和形成武装团体的保护。在墨西哥国的国内,例如,私人“自卫团体”(有效,Vigilante帮派) 有共同进入11,000名成员准备捍卫他们的城镇并打印板。但这三个电力结构,外面的政府和卡特尔,风险倾向于冲突上的新燃料,进一步破坏了国家 - 以及哥伦比亚已经表明,准婚员不比其他群体更容易腐败或更少易受腐败。

不同的路径

最终,击败帮派的方式是通过在监狱,学校和社区内提供可靠的安全来消除对他们的需求。这不易做,具体细节取决于团伙的地点和目的。

不幸的是,对于墨西哥而言,很少有迹象表明,新落后的总统andrésmanellópezobrador(也称为Amlo)正在改变课程。7月,他开创了一个新的70,000强大的军国军“国民卫队”试图在军队和警察中燃烧卡特尔暴力并遏制腐败。新力量可能会向安全提供简要提升,但它不会从根本上改变损坏当地警察,联邦制和军队的动态。

政府应该寻找减轻帮派最糟糕的方面的方法,而不是希望对蛮力的神奇突破。在他广泛的研究中在毒品战争中和平:拉丁美洲的打击和卡特尔斯莱辛(Benjamin Lessing)认为,美国政府需要放弃其严厉打击犯罪、对犯罪团伙施加最大压力的策略,转而采取“有条件的镇压”策略。

Conditional repression means offering a deal to the gangs (whether explicitly or implicitly): “We have a ton of firepower, but on a normal day, we’re not going to let it all loose on you — unless you do X, Y, or Z”— for example, killing civilians, children, or police, or having shootouts in public.

政府应该寻找减轻帮派最糟糕的方面的方法,而不是希望对蛮力的神奇突破。

莱辛认为,“暴力镇压产生了卡特尔反击的动机,而以镇压卡特尔暴力为条件的政策可以有效地阻止卡特尔-国家冲突。”

这种方法的缺点是它默许地承认我们并不“尽我们所能”来停止有组织犯罪。上行的是,由于警察压力并不总是100%最大,因此有一个重要的威慑可防止开放的暴力和通道卡特尔操作变得更少的破坏性路径。

有条件的镇压告诉卡特尔领导人,在任何时候,警察都有能力让他们的生活变得比现在更糟糕。最大限度的镇压告诉卡特尔,他们攻击国家不会有什么损失。

有证据来自拉丁美洲的政府也可以使用此特权职位来协商和强制竞争对手的卡特尔之间的趋势,为卡特尔创造了一个激励,以阻止彼此战斗。2012年,萨尔瓦多政府(天主教会协助)谈判MS-13和Barrio 18之间的休战,其中在一年中将该国的谋杀率降低了一半。

不幸的是,当政府部长负责从办公室删除时,休战在两年后休战崩溃了。巴西最近的谋杀浪涌被归咎于1997年的一个帮派休战2016年年中,随着暴力事件从该国人满为患的危险监狱蔓延到街头,局势突然崩溃。

“蛮力镇压为卡特尔队产生反击产生奖励,而在卡特尔暴力上的条件镇压的政策可以有效地阻止卡特尔状态冲突。”

在厄瓜多尔,政府似乎采取了一种更成功、更持久的有条件镇压策略,其结果是暴力事件大幅减少。到2018年,厄瓜多尔的谋杀率几乎和美国一样低。

来源:FBI,毒品和犯罪问题办公室,媒体报道

来源:FBI,毒品和犯罪问题办公室,媒体报道

从2007年开始,厄瓜多尔制作了一个根本变化的数量对其执法战略,通过加倍在安全和启动方面的支出一个雄心勃勃的“合法化”计划对于这个国家的街头帮派,包括像拉丁国和斯莱亚这样的臭名昭着的群体。

该计划允许团伙成员登记州以获得福利,包括培训和工作安置。成员不会要求放弃他们的帮派隶属关系 - 相反,目标是带入当前的帮派成员并将帮派转变为更良好的社会团体 - 但预计他们预计将遵守该计划的条件。

根据美国非洲开发银行的报告(IADB),“合法化”帮派成员了解这笔交易:“我们的领导人告诉我们,我们不再被允许去战争......之后,你知道,政府开始给我们的工作机会。所以,如果我们开始猛烈行动,政府会带走他们已经开始给我们的东西,所以我们所做的就是回报政府的帮助(确保关系继续)。“

收到“合法化”的主要福利是警方的不同待遇。根据该报告,

在合法化之前,如果国家犯罪集团(STAE)聚集在一个公园里开会,警察不可避免地会来逮捕他们并对他们进行身体虐待. ...合法化主要是恢复了对城市的权利,他们不再因为在公共场所穿着帮派色彩而被拦截、搜身或作为目标。许多人指出,这可能是合法化的最大胜利。

但该计划的另一个关键方面是将街头团伙远离卡特塞尔的另一个关键方面是有条件的,这在历史上不直接在厄瓜多尔直接运作,而是通过该国洗钱和流动的毒品。

“这是厄瓜多尔方法的最重要方面之一,”报告辩称。“马诺硬脑膜(沉重的手)用于卡特尔,但纳入帮派。政府积极而有意识地努力避免为卡特尔努力工作(特别是由于秘鲁和哥伦比亚的主要贩毒中心),因此他们积极追求有组织的犯罪网络,同时申请社会包装政策。“

合法化团伙成员了解有关安排是不稳定的,它可能会崩溃,如果新总统当选。根据IADB的说法,他们的目标是“制度化合法化进程,并给予可持续性和合法性,这将不受政治转变。”

目前尚不清楚厄瓜多尔谋杀症的下降是由于随机因素,越来越多的警卫或者对团伙的新战略。没有人想想厄瓜多尔的帮派问题已经消失了,并且建议墨西哥应该简单地进口这个计划批发,将其应用于与厄瓜多尔的相对小的街头团伙不同的刑事组织来说,这将是必不可少的。

但在高水平,方法的差异值得注意。厄瓜多尔的政策承认,只要对帮派的需求,他们就会继续存在,并且必须处理,而不是盲目地粉碎。相比之下,墨西哥似乎决心遵循供应方面,马诺硬脑膜在美洲失败的政策。

在毒品战争中和平,少争论务实的方法,管理犯罪团伙的问题而不追逐过夜消除它的幻想:

重新发现药物或粉碎卡特尔或惩罚脱劣的贩运者至关重要,以尽量减少毒品交易所产生的危害......重新发现问题最终意味着“外交承认”:只要有需要毒品,将有贩运者,并取向镇压政策,支持我们想要的贩运者。

这是一项艰难的卖出,特别是对于这些群体犯罪的罪行普通恐惧和愤怒的选民。厄瓜多尔可能最终向我们展示,民主政府有可能增加基本的公共安全,同时激励其帮派的不良行为。结果是世界上最暴力地区之一的罕见实例。该地区的其余部分是否可以从其示例中学习仍有待观察。

下一个

香港抗议活动
在香港的“抵抗经济”中
香港抗议更新
香港抗议活动
在香港的“抵抗经济”中
香港亲民主的支持者正在使用抗议策略,这些策略超越街道,这可能是警方执行社会疏散的至关重要。
通过Tien阮

香港亲民主的支持者正在使用抗议策略,这些策略超越街道,这可能是警方执行社会疏散的至关重要。

公共安全
错误信息像冠状病毒一样具有传染性
冠状病毒误导
公共安全
错误信息像冠状病毒一样具有传染性
战斗错误信息现在是对疾病作出反应的关键方面,健康信息专家Adrienne Holz象牙解释了原因。

战斗错误信息现在是对疾病作出反应的关键方面,健康信息专家Adrienne Holz象牙解释了原因。

记忆
Reminiscence治疗在“痴呆岛村”中有助于老年人
reminiscence治疗
记忆
Reminiscence治疗在“痴呆岛村”中有助于老年人
在越来越多的“痴呆村庄”,工作人员使用Reminiscence Termapy来帮助老年人回到他们感受到快乐和安全的时候。

在越来越多的“痴呆村庄”,工作人员使用Reminiscence Termapy来帮助老年人回到他们感受到快乐和安全的时候。

人性
死亡Doula的建议:在死亡前解锁生活
死亡Doula的建议:在死亡前解锁生活
人性
死亡Doula的建议:在死亡前解锁生活
谈论死亡实际上可以使它变得更加令人恐惧的话题。以下是如何与死亡杜拉一起工作或参加当地的死亡咖啡馆可以提供帮助。

谈论死亡实际上可以使它变得更加令人恐惧的话题。以下是如何与死亡杜拉一起工作或参加当地的死亡咖啡馆可以提供帮助。

#fixingjustice - 重新进入
希望出狱后
希望出狱后
现在看
#fixingjustice - 重新进入
希望出狱后
这个前囚犯正在清理他的城市,并帮助其他有前科的人改变他们的生活。
现在看

当阿里瓦队出狱时,他会向社会支付债务 - 但这并没有帮助他支付他的账单。与许多缺点一样,他努力寻找有机会雇用他的公司。经常,这种障碍导致ex-in in返回后面的酒吧,因为它们转向旧的非法活动,以便达到结束。他决定解决问题,并创立了一个园林绿化公司,干净的决定,......

#fixingjustice - 减少伤害
在“暴力中断者”的生活中的一天
在“暴力中断者”的生活中的一天
#fixingjustice - 减少伤害
在“暴力中断者”的生活中的一天
弗里希思跟踪Andre T. Mitchell,男人的创始人!他和他的暴力intervupter团队在......
通过米歇尔·法兰克福特

Freethink的创始人是Man Up!的创始人Andre T. Mitchell。他和他的暴力干扰小组在布鲁克林度过了一天,当时他们正在处理附近社区最近发生的一起枪击事件。

系列拖车
Freethink 2019年刑事司法周
Freethink 2019年刑事司法周
现在看
系列拖车
Freethink 2019年刑事司法周
加入我们,因为我们进入刑事司法改革运动,以便于仔细观察试图修复我们破碎的系统的人。
现在看

在今天,刑事司法改革中从未如此的能源和势头。在几乎各方面,对提供实际改革的兴奋和更新乐观,以帮助那些遭受破损系统的人太久了。Freethink的刑事司法改革周旨在突出最具创新性的改革者和想法,这是在改革我们的...

修复正义
帮助囚犯用舞蹈克服创伤
帮助囚犯用舞蹈克服创伤
现在看
修复正义
帮助囚犯用舞蹈克服创伤
监狱的妇女正在恢复自由感 - 通过舞蹈。
现在看

舞蹈是免费的,是一个帮助女性囚犯用舞蹈创伤的节目。虽然弗吉尼亚州联邦修正部的囚犯是身体监禁的,但通过舞蹈来的自由有助于他们开放,享受自己,重新获得自信。创始人Lucy Wallace开始在监狱中教学舞蹈,以帮助囚犯,往往从身体或情感中没有脱德的接触者......

派遣
心理训练可以治愈创伤性脑损伤(并减少抑郁)
如何治愈大脑
派遣
心理训练可以治愈创伤性脑损伤(并减少抑郁)
数以百万计的人正在处理创伤性头部损伤;脑扫描表明认知培训可以......
通过Daniel Bier.

数以百万计的人正在处理创伤性头部损伤;脑部扫描显示,认知训练实际上可以修复受损的神经连接。